共同纲领,是在哪一年制定的？

是1949年9月在北京举行的中国人民政治协商会议制定。中华人民共和国成立初期，人民政府根据这些规定制定教育政策，领导教育工作，明确提出，以老解放区教育经验为基础，吸收旧教育有用经验。借助苏联教育的先进经验，建设新民主主义教育，其目的是为人民服务，首先为工农兵服务，为当前的革命斗争与建设服务，收回教育主权。

主要内容

共同纲领确定，新中国的名称为中华人民共和国，中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，人民是国家的主人，还规定了建设新中国的总政策和总原则。

共同纲领起了临时宪法的作用，作为新中国的奠基性文件，发挥着临时宪法的作用，奠定了国家建构的基础，指明了中国人民行动的方向。