为什么中国和巴基斯坦叫做巴铁？

众所周知我国在外交上奉行的是不结盟政策：我们与任何愿意与我国友好相处的国家交朋友，但我们不与任何国家结成政治军事性质的同盟关系。我们在外交上从不会咄咄逼人，但我们坚决捍卫我们的核心利益。尤其是在与邻国相处的过程中我国一直强调在彼此互相尊重领土主权完整的基础上奉行睦邻友好政策。我们和很多国家都保持着战略合作伙伴关系，不过在这其中巴基斯坦是一个比较特殊的存在。一般我们在定位与别国的关系时只说战略合作伙伴关系，然而在形容中巴关系时在战略合作伙伴关系之前加上了“全天候”这一修饰语。

如果说“全天候战略合作伙伴关系”是官方对两国关系定位的外交术语，那么民间对中巴关系的形容则浓缩为两个字“巴铁”。由此可见无论官方或是民间对中巴关系的定位都是很高的。巴基斯坦是一个诞生于1947年的年轻国家：在古代巴基斯坦曾处于古印度文明覆盖的范围之内。我们今天所提到的印度是指印度共和国这个国家，然而古代的“印度”这一概念更多是基于地理和文化上的概念：古代的印度指的是包括今天的印度、巴基斯坦、孟加拉国等国在内的整个次大陆，因为这片区域在历史上都或多或少受到古印度文明的辐射覆盖。

古代的印度次大陆实际上是一个相对封闭的地理空间：东、南、西三面被海洋环绕，北部是巍峨的喜马拉雅山脉，当时印度次大陆唯一可能遭受外来入侵的就是位于西北部的印度河这一缺口。近千年间来自中亚的游牧民族一次次翻越兴都库什山侵入印度河流域。公元7世纪以后入侵印度河流域的阿拉伯人、突厥人、波斯人、阿富汗人等民族普遍信奉伊斯兰教，所以印度河流域这一古印度文明的发源地最终被伊斯兰文明所同化1858年英国在印度次大陆建立起英属印度殖民地：印度次大陆的印度教徒和穆斯林都成为了大英帝国的臣民。

英国殖民时期印度教徒和穆斯林都掀起了争取民族独立的浪潮，不过在这一过程中两者之间的分歧矛盾也在扩大。1885年成立的印度国大党自认为是包括穆斯林在内的全体次大陆居民争取民族独立的代表，然而穆斯林却成立了穆斯林联盟作为自己的政治组织。1940年3月穆斯林联盟拉合尔年会正式通过了成立穆斯林单独国家的决议。1947年英国在风起云涌的殖民地独立浪潮压力下被迫撤出印度次大陆。英国人撤离之前通过《蒙巴顿方案》把原英属印度殖民地划分为以印度教徒为主的印度和以穆斯林人口为主的巴基斯坦两部分。

1947年8月14日巴基斯坦成为独立国家，次日印度也宣布独立。印巴从分治之日起就埋下了领土、民族、宗教等多方面的矛盾：两国围绕克什米尔等问题先后爆发过三次战争。1971年12月17日第三次印巴战争结束之后两国没再爆发大规模战争，但边境冲突却从未停止。两国之间达成的只是停火协议，而不是和平协议，也就是说在法律层面上印巴之间至今仍处于战争状态。巴基斯坦的国土面积只有印度的30%左右，人口只有印度的15%左右，经济总量只有印度的十分之一，现役部队只有印度的一半左右，所以在印度的战略压力之下巴基斯坦需要寻求外部支持。

1949年新中国成立后巴基斯坦是第一批承认新中国的国家之一。1951年5月21日中、巴两国正式建立外交关系。 两国从50年代初就建立了贸易关系。不过在50年代中巴关系并没今天这样密切，事实上50年代正是中印关系的蜜月期：和平共处五项原则就是1953年12月中国政府同印度政府进行谈判时提出的。在中印关系密切的前提下作为印度战略对手的巴基斯坦和中国的关系当然不会有多密切。1954年5月巴基斯坦出于遏制印度的战略意图与美国签订了共同防御援助协定及双边防御协定。在50年代美巴关系远比中巴关系密切得多。

50年代中国在外交上走的是向苏联一边倒的路线，同时与印度也保持着较为密切的外交关系。巴基斯坦既是美国的盟友，又是印度的战略对手，所以在这种形势下中巴关系很难得到提升。不过巴基斯坦与美国结盟完全只是为了遏制自己的战略对手印度，所以作为美国盟友的巴基斯坦从未加入过当时以美国为首的西方国家对新中国的封锁遏制。然而印度一直以英国殖民遗产的继承者自居，对外推行咄咄逼人的扩张主义政策，这使其几乎与周边所有邻国均存在一定的领土争端。1962年中印边境战争爆发后中巴关系随之开始升温。

中印边境战争期间巴基斯坦想趁机彻底解决克什米尔问题，然而美国从自身的全球战略出发压制住了巴基斯坦。巴基斯坦感觉到在外交上过于依赖美国难免会使自己受制于人，与此同时中国人民解放军在中印边境战争中的表现引起了巴基斯坦的关注。当时就有巴基斯坦官员表示：“印度的扩张主义国策不仅对巴基斯坦构成了威胁，也对亚洲最大国家的领土主权完整构成了威胁”。中印自卫反击战以后中巴初步建立友谊，两年后中国第一颗原子弹爆炸成功更让巴基斯坦看到一个核大国在东方冉冉升起。1965年3月有心与中国发展关系的巴基斯坦总统阿尤布 · 汗访华。

阿尤布 · 汗访华期间得到中方的保证：“如果印度侵略巴基斯坦，那么我们肯定会支持你，到时就看阁下需要我们做什么”。这年8月第二次印巴战争爆发。9月4日《人民日报》用大版面发表了巴基斯坦总统和外长的主张，同一天陈毅副总理在卡拉奇机场会见巴基斯坦外长并送上中国的支持：“中国坚决谴责印度扩大冲突的挑衅行为，中国坚决支持巴基斯坦反击印度的正义行动，中国坚决认为克什米尔问题应该根据克什米尔人民的意愿解决”。巴基斯坦需要的舆论支持，同样也需要军事支持。当时巴基斯坦的9个陆军师有5个是美国装备，空军的战斗机和轰炸机更是全部来自美国。

一旦美国不伸手援助，那么战争就不用再打了。尽管美国和巴基斯坦是盟友关系，然而在冷战格局下印度其实也一直是美国争取拉拢的对象。美国根据自身利益进行权衡之后向巴基斯坦表示：“我只能按照合同帮你在联合国斡旋。”很显然巴基斯坦在印巴战争中是指望不上美国了，而中国却在9月17日向印度驻华大使递交了一份强硬照会：“三日内拆除中锡边界的印军工事，立即停止印军的一切入侵活动，同时保证不再骚扰”。这实际上相当于在无形中对巴基斯坦进行了声援。同时中国也向巴基斯坦提供了大量军事物资：截至战后一年中国为巴基斯坦提供了3000多辆坦克、60余架飞机。

在70年代国际风云变幻的过程中巴基斯坦扮演了促成中美外交破冰的中间人角色：1970年10月25日时任美国总统尼克松在白宫会见巴基斯坦总统叶海亚·汗时提出中美关系十分重要，以此暗示希望由巴基斯坦帮忙在中美之间牵线搭桥。当时中美关系处于相当对立的状态，在此之前双方几乎没任何来往，所以就需要中间人从中牵线搭桥。同年11月10日叶海亚·汗在访问中国时向周总理转达了尼克松的口信，叶海亚·汗回国后又把周总理的回复转达给了美国驻巴基斯坦大使。1971年7月8日尼克松政府的国家安全事务助理基辛格出访巴基斯坦。

当晚叶海亚·汗总统设宴招待基辛格。晚宴正在进行之际基辛格大呼肚子痛，叶海亚·汗立即声称是伊斯兰堡的高温影响了基辛格的健康，随后叶海亚·汗就邀请基辛格去那蒂亚加利的总统别墅休养。基辛格在摆脱记者的追踪之后并没前往那蒂亚加利，而是于9日凌晨四点半左右搭乘巴基斯坦民航707飞机直飞北京。基辛格就这样在巴基斯坦方面的配合下完成了秘密访华的使命，为日后尼克松访华打了前站。就在基辛格通过巴基斯坦的帮助秘密访华四个月后第三次印巴战争爆发。这次美国人故技重施拒绝履行美巴双边协议中的援助义务，再次使巴基斯坦陷于绝境之中。

危难之际依然是中国向巴基斯坦伸出了援手：在1966至1980年期间中国一共向巴基斯坦提供了价值6.3亿美元的军火。1982年10月中、巴两国成立了中巴经济、贸易和科技合作联合委员会。2005年4月双方签署了《中巴睦邻友好合作条约》。2006年两国签署自由贸易协定。2008年汶川地震巴基斯坦曾先后援助中国帐篷两万多顶，同时向灾区捐赠了1万吨大米。今年中国疫情爆发后饱受蝗灾的巴基斯坦为中国捐赠了30万口罩、800套防护服、6800副手套。巴基斯坦疫情爆发后我国作为回报向巴基斯坦援助了69.9吨抗蝗、抗疫物资，江苏省也决定对口支援巴基斯坦建设隔离医院。

两国在经贸民生领域同样有良好的合作：北起中国新疆喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的中巴经济走廊是“一带一路“建设规划中的旗舰项目。巴基斯坦的瓜达尔港在一定程度上可以发挥中国大西南进出印度洋的出海口作用，从而减少中国在能源安全、贸易安全上过于依赖马六甲海峡的状态。打通西南出海口将有助于改善中国西部地区的经济发展，从而使中国经济实现东西部双极驱动。事实上中巴之间在能源领域的合作从中巴交往之初就就开始：从1966年起中巴两国动员1.5万人在13年内用了8千吨炸药、8万吨水泥修建了1032公里的喀喇昆仑公路，为此有700人付出生命。

巴基斯坦前总统穆沙拉夫就曾公开表示：“巴基斯坦愿意成为中国的能源走廊，帮助中国减少对马六甲海峡的依赖”。当然中巴经济走廊的建设在为中国带来好处的同时也对巴基斯坦有着非凡的意义：位于中巴经济走廊最南端的瓜达尔港能将被陆地包围的中亚与世界其他地区连接起来，从而使瓜达尔港成为集、仓储、运输于一体的地区海上中转站和中亚战略枢纽。这不仅将促进巴基斯坦的对外贸易，创造大量就业机会，从而改善当地人民的生活，同时也能为被陆地包围的中亚打开通往印度洋的战略通道。这对整个巴基斯坦的经济发展具有非凡的战略意义。

除此之外中巴之间在共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义方面也始终保持着卓有成效的合作。2020年6月23日9时43分北斗三号最后一颗全球组网卫星在西昌卫星发射中心成功发射。巴基斯坦《论坛快报》随即发表社论称：世界多国将从中受益。事实上巴基斯坦恰恰正是除中国之外全球第一个从北斗卫星导航系统受益的国家。早在2013年我们就和巴基斯坦签订了协议，从而将北斗卫星导航系统引入到巴基斯坦。目前我们已在巴基斯坦建立起了北斗导航系统地面站网。北斗导航卫星网络早已覆盖了巴基斯坦第一大城市卡拉奇以及其他周边地区。