智利因为3毛钱地铁涨价而发生骚乱,智利很落后吗?
从数据看智利是南美比较理想的经济体,其起步较晚,但是如今人均GDP南美洲第一。但是智利经济改革也有其问题,他是小政府经济模式,这也就意味着福利很少,而智利的经济政策更加偏向于企业家。比如智利的主要税收来源是消费税,而不是所得税。
智利在本月早些时候发生了骚乱,原因是其高峰时段地铁价格从800智利比索(约合人民币7.89元)提高到830智利比索(约合人民币8.18元),虽然随后由于抗议取消了票价调整,但是智利民众希望获得更多的福利。
从经济学角度看智利经济:
智利经济改革起于1970-1980年代的军政府时期。那就是天使和恶魔结合的化身皮诺切特。在皮诺切特之前,早期的阿连德总统推行高福利,这基本上是很多南美国家的循环往复,本身经济结构不佳,但是财政开支过大,不停的提高人民福利,赤字扩大后造成新的问题。
皮诺切特上台后,启用了一批经济学家,这批人叫做“芝加哥男孩”,推行了市场经济,同时弱化政府配置资源的主导性,更加市场化,这是温和的一面,但恶魔的一面则是典型的军政府恶行,杀人如麻。在1980年代,顶峰时刻的阿根廷经济开始转折,而秘鲁的滕森则在德索托经济学会的帮助下,也开始了经济改革。而英国,撒切尔夫人也开始了改革。这个时候的改革大多数都围绕着政府在资源配置中功能的弱化。很明显,智利那批留学经济学家如今被归入芝加哥经济学派(弗里德曼),而秘鲁则是奥地利学派。效果是有的,但是问题也同样存在。
智利的问题:被夸大的经济成就
当极力宣扬智利的经济成就的时候,就要考虑到横向比较,阿根廷经济总是被作为反面教材,但实际上阿根廷的人均GDP一直和智利不相上下。诚然,阿根廷有阿根廷自己的问题,智利也有智利自己的问题。智利经济被过分夸大,无非是美国人掌握更多舆论机器罢了。
我们曾言“产权保护千般好,就是贫富免不了”。皮诺切特当时的口号是:“将智利变成一个企业家的国度,而不是人民的国度。”很简单明了的阐述了财富集中的趋势,这种趋势就是本次智利骚乱的导火索。横向和南美其他国家比较,智利的福利已经相当落后。
根据OECD数据,智利贫富差距剔除政府收入分配,排在36个OECD国家的最末。而不剔除政府收入分配,则在中段位置。OECD的数据也表明智利是政府支出占GDP比重最小的国家,在提供公共设施、健康养老发面费用过度压缩,导致穷人生活举步维艰。而由于过度的私有化,一些公共领域比如供水领域私营企业实施垄断,提高价格,降低服务。“病无所养,老无所依”成为智利一个严重的社会问题。
经济学十大原理里面,有一条就是“政府有时可以改善市场结果”。很多大学教材都有这条表述,当市场不能调节的时候,则需要有形的手。市场的确能提高效率,但不要用市场去套用所有的事情,需要市场和政府两双手协调前进。当然,任何手段都要上当,削峰填谷的公平福利和追逐财富梦想的市场努力,要相辅相成,相得益彰。中国过去的辉煌怎么来的,就是两种手段协调中产生的。