手机扫黄如何避免“误杀”？

  在近期的手机黄毒的整治中，电信运营商成为各方关注的焦点，而运营商也采取了诸如“暂停所有WAP业务计费”等强力措施。但是类似的措施也只能是权宜之计。首先，这会损害绝大多数合法经营的SP/CP的利益，运营商对他们负有违约责任。所以我们就有必要思考和探讨如何有效地针对黄毒实施针对性的打击措施，而同时又不会矫枉过正，影响到整个电信行业的健康发展。

　　无独有偶，在移动互联网高度发达的日本，如何让未成年人远离黄毒同样困扰着各界人士。最终日本提出了官民合作的方式去解决这个问题。

　　日本总务省本着“保护青少年，远离有害网站侵害”的目的，要求各大运营商在手机内部加设过滤功能，防止通过手机上网对有害网站进行访问。

  NTTDoCoMo于2003年8月推出了一项新服务，即限制了阅读内容的范围，只能使用、阅读其官方网站“i菜单”中所罗列的内容。随后，其他运营商纷纷效仿，提供类似服务。2007年，日本总务省又提出更严厉的要求，即未成年人原则上需要加入设有访问限制的过滤服务。

  根据此项要求，未成年人在购买手机时的合同，都是以加入过滤服务为前提制作的。

　　由于过滤功能存在“误杀”合法网站的问题，因而招致众多的反对意见。为此，日本于2008年4月成立了“手机内容审查，运用监视机构(EMA)”这一第三方机构。

  运营商则把经过EMA认证确定为无害的网页从访问受限名单中删除。

　　由此可见，日本在推行严格的限制措施的同时，也希望建立起最恰当的访问限制机制。同时也要求运营商不要采取“一刀切”的措施，而是根据使用者的信息运用能力，提供可选性的限制措施服务。

　　首先，可在国家层面应该确立相关的标准，对淫秽色情信息作出明确的界定，从而使各个部门以及相关企业做到心中有数。其次，对于内容的判定，可以考虑借鉴日本成立EMA的做法，授权或新成立第三方机构，专职对接入的内容进行审阅和判定。

　　对于运营商而言，还可以考虑以下的一些具体措施。第一，引入相关的技术手段，比如类似电脑上的各种网络过滤软件，从而使得有针对性的过滤措施具有可执行性。第二，加强对SP/CP的日常管理，建立专项的黑白名单制度，从而在源头上对违规SP/CP实施震慑。

  最后，借3G发展的大势，顺势推动手机实名制，根据用户的情况(主要是年龄)，强制实施过滤措施，使其远离色情、暴力等有害信息。