内外兼修|乾隆王朝

乾隆王朝

清高宗爱新觉罗·弘历（1711年9月25日—1799年2月7日），清朝第六位皇帝，定都北京之后的第四位皇帝。年号“乾隆”，寓意“天道昌隆”。在位六十年，禅位后又继续训政，实际行使最高权力长达六十三年零四个月，是中国历史上实际执掌国家最高权力时间最长的皇帝，也是最长寿的皇帝。

乾隆帝是中国封建社会一位赫赫有名的皇帝。乾隆帝在位期间清朝达到了康乾盛世以来的最高峰，他在康熙、雍正两朝文治武功的基础上，进一步完成了多民族国家的统一，社会经济文化有了进一步发展。乾隆重视社会的稳定，关心百姓，五次普免天下钱粮，三免八省漕粮，减轻了农民的负担，起到了保护农业生产的作用，使得清朝国库日渐充实。乾隆时期武功繁盛，在平定边疆地区叛乱方面做出了巨大成绩，并且完善了对西藏的统治，再次将新疆纳入中国版图，清朝的版图由此达到最大化，近代中国的版图也由此正式奠定。汉学得到了很大的发展，开博学鸿词科，修《四库全书》；同时民间艺术有很大发展，如京剧就开始形成于乾隆年间。但是后期吏治有所败坏，多地爆发起义。严格抵制英国、俄国的侵略性行为，拒绝英国马戛尔尼使团提出的通商贸易及有损主权之无理要求。但此时中国和西方的差距也拉大，中国正处于近代的前夜。

乾隆六十年（1795年），乾隆帝禅位于第十五子颙琰。嘉庆四年正月初三（1799年2月7日）去世于养心殿，享年89岁。庙号高宗，谥号法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武钦明孝慈神圣纯皇帝，葬于清东陵之裕陵。

历代评价：

正面评价

乾隆帝是世界上统治时间最长的君王。乾隆帝手握专制皇权64年，一天也没有与他人分享。乾隆帝是世界上运气最好的君王之一。其一，他一生身体健康，没有遇到大灾大病。其二，他在25岁的盛年继位，获得最高权力的过程非常顺利，毫无波折。其三，他在一个恰到好处的历史节点登上帝位。在此之前顺治、康熙和雍正91年（1644年至1735年）的统治，已经给弘历打下了良好的统治基础。

乾隆帝还是一个深情而专一的丈夫。他与孝贤皇后伉俪情深，可谓举案齐眉，恩爱无比。皇后去世后，弘历悲痛欲绝，追念终生，写下数百首悼亡之诗，其辞句感情真挚，令人动容。

乾隆帝即位后，政治上矫其祖宽父严之弊，实行“宽严相济”之策，整顿吏治，厘定各项典章制度，优待士人，安抚雍正朝受打击之宗室。经济上奖励垦荒，兴修水利，全国呈现出一派繁荣昌盛之势。从乾隆初年至中期左右，是乾隆帝政治生命中最有活力，备受后人称颂的时期。

负面评价

乾隆帝是中国历史上最大的专制者。严重压抑了民众甚至官僚阶层的主动性和创造性，强化了同时也僵化了专制体制，给以后的发展制造了巨大障碍。乾隆帝是中国历史上文字狱制造者之一。乾隆年间的文网之密，文祸之多，是中国历史上文字狱的顶峰。

弘历浪费奢侈。六下江南花费巨大。六下江南还对百姓造成了非常重大的灾难。晚年的弘历更是变本加厉，埋下了让清朝从“康乾盛世”极快的转向了“道咸衰世”之后一蹶不振走向灭亡的种子。

赵翼：惟我高宗纯皇帝，当大一统之运，临御六十年，亲传宝位，犹时勤训政，享年至八十有九。今上自受禅后，极尊养之，诚无一日不亲承色笑。视孝宗之一月四朝，曾不足比数焉。然则两宫授受，慈孝兼隆，福德大备，真开辟以来所未见，岂不盛哉！

梁启超：清高宗席祖父之业，承平殷阜，以右文之主自命，开四库馆，修《一统志》，纂《续三通》《皇朝三通》，修《会典》，修《通礼》，日不暇给，其事皆有待于学者。

蔡东藩：却说乾隆帝在位六十年，多福多寿多男子，把人生荣华富贵的际遇，没一事不做到，没一件不享到。

萧一山：在位六十年，武功文治，堪称极盛，于时海宇清宴，民物雍熙。在有清二百六十余年中，固属绝无仅有之时代，即在我国历史上，亦可以媲美汉唐，光延史册。

吕思勉：清朝的衰机，可说是起于乾隆之世的。高宗性本奢侈，在位时六次南巡，耗费无艺。中岁后又任用和珅，贪渎为古今所无。官吏都不得不剥民以奉之，上司诛求于下属，下属虐取于人民，于是吏治大坏。

轶事典故：

乾隆博学

弘历语言能力超群，精通满语（包括老满文和新满文）、汉语和蒙古语，藏语和维吾尔语也达到了“能之”的程度，这在古代帝王中是绝无仅有的。弘历在位期间，才完成《明史》，编一朝史书，耗时百年之久。

弘历不仅有文才，还善射。每年夏天弘历接见武官后就在宫门外比试射箭。赛三次，每次射三箭。弘历九箭一般中六七箭。乾隆二十八年（1763年）十月，他在大西门射九箭，箭箭中的。

勤政安民

乾隆帝总是卯时起床。夏天这时天已亮；冬天五更才尽。在军机值班的十多人，每晚留一人值班。恐怕第二天一早有事，非一人对付得了，便每日轮一人早上班相助，于是也在五更上班。平时大家不知弘历何时起床。但从十二月二十四日以后，弘历从他寝室出来，每过一门，必响鞭炮一声，凭此就知道乾隆圣驾已到乾清宫了。这个时候，要燃一寸长的蜡烛天才亮。军机处的十多人，过五六天才轮上一个早班，已觉辛苦，但弘历则是天天这么早就上朝了。

平时无事时弘历也是如此。当西北用兵征准噶尔部和回疆之时，军事情报到达，即使是半夜，弘历也一定要起来亲自过目，如有要事立即召集军机大臣指示机宜，说很多话。赵翼作记录，有时从起草到恭楷誊正，得要一两个时辰，这时弘历还披着衣服等他。

六下江南

弘历在位六十年，曾六次南下巡视。他在《御制南巡记》中说：“予临御五十年，凡举二大事，一曰西师，二曰南巡。”

乾隆下江南是仿其皇祖父康熙，目的之一是为了探访民情；其二是为了加强清政权与江南地主士绅的联系；其三是为了河工，康熙时期主要是治理黄河；乾隆下江南除了视察黄河大坝，还视察浙江海塘等水力工程。弘历自己说：“南巡之事，莫大于河工”。然而，和康熙相比，乾隆下江南游乐的目的大大增加。弘历则是前呼后拥，大批后妃、王公亲贵、文武官员相随。沿途修行宫，搭彩棚，舳舻相接，旌旗蔽空。为搬运帐篷、衣物、器具，动用马六千匹，骡马车四百辆，骆驼八百只，征调夫役近万人。不仅沿途地方官要进献山珍海味，还要从全国各地运来许多食品，连饮水都是从北京、济南、镇江等地远道运去的著名泉水。

秘立皇储

弘历即位初年效法汉人立“嫡长子”的做法，在乾隆元年（1736年），密立嫡出的永琏为皇太子。然而乾隆三年（1738年）永琏就死了，还不到十岁。后又立皇后生的二儿子永琮为皇太子，不久永琮也死了，才两岁。一年后皇后富察氏死在东巡途中，弘历十分伤心，遂迁怒于庶出的皇长子，皇长子不久忧惧而死，让弘历伤透了心，他命令大臣不准再提立储之事。

1773年，六十三岁的弘历已经没有理由回避立太子的问题了，这时还活着的皇子有七人。弘历觉得谁都不是理想的人选，1773年冬，弘历下定决心，立皇十五子永琰为太子。

宠信和珅

和珅原名善保，钮祜禄氏，满洲正红旗人。生于乾隆十五年（1750年），比弘历小近四十岁。和珅是弘历从一个三等轻车都尉一手提拔起来的，确有不少长处如相貌出众，语言才华超群，书法艺术有造诣等：通满、藏、蒙古、汉语。和珅被重用初期，做过几件好事，比如查办云贵总督李侍尧受贿案，在弘历心中留下了清正廉洁的印象。皇帝交代的事他都能办得井井有条。于是和珅平步青云、恩宠无比。

弘历晚年十分孤独，多亏和珅上下沟通，既让国家机器保持运转，又使皇帝不至于寂寞。和珅还能帮皇帝办很多别人办不成的事，帮皇帝背黑锅，为老年弘历的奢侈挥霍提供财源，所以弘历离不开和珅。于是和珅逐渐成了一人之下万人之上的权臣，影响皇帝，被人们私下称作“二皇帝”。和珅十分贪婪，不仅大肆受贿，还公开索贿。地方督抚为了息事宁人，每当给皇帝进贡都着给他带一份。久而久之，和珅积累起了巨额的家产。

英使访华

乾隆五十七年（1792年），英王以补祝弘历八十大寿的名义派出以马戛尔尼和副使斯当东为首800多人的使团访问清帝国，并于次年到达。按清朝规定，外国使臣朝见清朝皇帝必须行三跪九叩礼。而马戛尔尼认为这样有损大英帝国的尊严，主张行单膝下跪的英式礼节。弘历得知后非常生气。经过磋商双方达成妥协：乾隆五十八年（1793年）八月初六万树园欢迎宴会上行英式礼节；八月十三日，正式举行乾隆万寿典礼时行三跪九叩礼。

马戛尔尼离开英国时，英王乔治三世让他把一封信转交乾隆。提出如下请求：开放珠山、宁波、天津等口岸通商；允许英国商人仿俄罗斯例在北京设一个货栈买卖货物；取消澳门和广州之间的转口税，或照1782年的税率减免；禁止向英国商人在海关关税之外另行勒索；在珠山附近划一个设有城寨的小岛供英国商人居住、囤货；在广州附近划出一块地方允许英商居住，并自由往返澳门；允许英国人自由传教等等。

非典型腐败：清朝吏治为何难清？乾隆回应：还是杀的不够多。

如果说“汉承秦制”，那么在清朝即可视为“清承明制”。尤其在政治架构和体制设置最为相似，除了内设机构名称不同，岗位称呼不同外，在吸取并取消明朝体制如宦官二十四衙门设置教训外，其余大体相当。

内务府是清朝最具影响力的衙门，相当于明朝的“大内”，光内设官职就有3000人之多，如果加上工匠、兵丁、太监，内务府就有上万人之多。清代皇帝多注重宫廷享受，尤其是雍正、乾隆在各种文玩上非常追求极致，又将这一事务派发到地方机构，如“江南三织造”，如此一算，其内务府的“垂直”管理规模更为庞大。

清代各级衙门从大到下，从上到下，从设置数量到人员机构都创历史之最。光绪《大清会典》和《清史稿》统计，到了清朝末期，全省仅省、道、府、县四级主要行政机构设置的衙门就有2200多个，如果继续细化统计各分支衙门，其总数最低不小于4000个。平均每个省130多个衙门，一个县有两个以上衙门，堪称滥设衙门之最。

早在乾隆时期，地方大员陈宏谋就曾对机构设置过多发表过意见：“朝廷设官非不多也，而不以民事为事，止图‘自了’，以为得计，则民不受官之益，凡觉多官之为累矣。直谓之无良心可也。”就是说现在设置这么多官员和机构，这些当官的却不为老百姓干事儿，只希望自己升官发财目的达到，老百姓一点好处没有，真可谓没有良心。在家书中他还痛斥说：“官场习气已深，每日自上极下，忙忙碌碌，虽有治民之排场，全无及民之实事。”不光如此，清代衙门的主政者非常有权，独断专行，因其下面的小官吏大多都是自己小金库聘过来的，所以清朝人经常说：“今之吏治，三种人为之，即幕友、长随、书吏”，很有点“权力承包”的意思。

“天下之事无不始于州县，无不终于州县”，在清朝最热门的职位莫非“州县”官员，这就意味着当上州县官员就操控了地方人口、财政大权。据《光绪会典》书中记录，全国总计有1342个县太爷，级别比县高的还有厅、州，全国共有78个厅，129个州，属于正五品、正六品官员。当时有谚语形容说：“要为名高点翰林。主事也可显才能。发财最好当知县”在清代所有仕途的出路中虽然有的高级官员却只是一个名头，科举官员相对来讲更在乎名节，还有许多操守可言，而这些花钱买官当知县的就是为了发财，通过各种手段把这种“政治买卖”最大利益化。

当时有一个生动故事，说一个姓蒋的绍兴人对知县一缺垂诞很久，但苦于拿不出太多钱，于是和几个好友商量大家凑钱捐官，约定由姓蒋的做县令，其余的有做刑名师爷、钱粮师爷的，并规定所有收入放在一起，歃血盟誓。没多久这几个人的计划顺利实施，并各司其职，配合默契，直到三年考核，蒋因贪污被革职，但已经与其他人搂的盆满钵满。除此之外，知县在大肆搂钱外，还要结交上级官员，以求得权力庇护，这可是不可缺少的官场“护身符”。当时清朝允许有一种送钱方式叫陋规，即现在所谓的潜规则，不能太见光，但不算违法。其名称也不一而足，比如什么“炭敬”、“别敬”等等几十种送钱和收钱名义。在县令的眼里，最高能接触到封疆大吏，俨然眼里没有皇上，对于各地督抚、州府上级的索取和各种接待都非常配合，渐渐就成了督抚们的亲信和爪牙。

清代《庸闲斋笔记》中讲了一个比较生动的事情，乾隆时期云南总督叫地方官陈熙的，一次总督让他购买赤金二百两，陈不敢拒绝，于是到市场去买，每两赤金用了十六两银子。地方官陈熙把金子送去时，还开列了购买花费，惹得总督大怒，拒绝接受，此后不多久，陈熙就被排挤，不得不辞职回家。

其实如陈熙这样的官员实在太少了，大部分的县令是巴结还来不及。在嘉庆时期，各地衙门的肥缺明码标价“中缺把钱，大缺一万五”封疆大吏利用手中权力，将各地州县官员牢牢掌控在自己手里，成为服务和输送钱物的“班底”。

清朝在吏治的日渐败坏中，地方官吏对百姓的侵害就越来越严重，除了大肆搜刮民脂民膏外，徇私舞弊的事情更是随处可见，民间就出现了许多憎恶州县的谚语：“杀人的知州，灭门的知县，要把财发，必要估家，要吃饭，做知县，做知县，穿绸缎。”

《中国的科名》其中的“要把财发，必要估家”一丝是说遇到打官司的时候，先要估算一下自己家有多少家底。于是又有了“一字不可入公门，一入公门家便倾”的话，就连当时的大清皇帝也不得不承认：“以家道厚薄为银数之增减，几于各省一辄”的办案规则的现实，却无力改变。

表面看是地方吏治日趋腐化，但是这一问题上，乾隆在官吏准则上的定调造成了一定恶劣影响。他曾说：“本朝无名臣，也不需要名臣。”另外就是贪赃枉法的官吏处死的太少。从上到下便没了官员尊崇的名臣道德楷模风气，代之而起的便是各种潜规则大行其道，而成功三连任的最会做官的三朝元老曹振镛做官更是有几字绝学“多磕头，少说话”，这种官场作风吹遍了古老的大清帝国的每个角落，最终造成了地方州官县令只求做官发财，从局部影响到了整体，也全面导致了大清王朝的“抽心一烂”的最终结局。

参考资料《清史稿》、《道咸宦海见闻录》