山东营商走在前 | 加强公正监管 省市场监管局持续发力推动营商环境优化

山东营商走在前 | 加强公正监管 省市场监管局持续发力推动营商环境优化

大众网·海报新闻记者 李玲玉 济南报道

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）有关要求，12月9日，山东省人民政府办公厅发布了《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》（以下简称《意见》）。

市场监管是优化营商环境的重要组成部分，近年来，全省市场监管系统持续发力，回应社会关切，服务保障民生，以实际行动净化市场秩序，推动营商环境进一步优化。记者经梳理发现，《意见》主要分为降低市场主体准入成本、减轻市场主体经营负担、降低市场主体办事成本、保护市场主体合法权益以及稳定市场主体政策预期等五大方面，共77条具体举措，其中多项涉及省市场监管局的重点工作。

在进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本方面，省市场监管局将着力着力优化工业产品管理制度，严格执行国家规范工业产品生产管理规定和国家强制性产品认证等改革措施，进一步规范强制性产品认证和许可工作、推行工业产品系族管理、加快建立质量基础设施协同服务体系并开展工业产品质量安全信用分类监管。此外，将协同有关部门全面清理政府采购领域违反公平竞争的规定做法，清理违规设置的政府采购备选库、名录库、资格库等，并健全市场主体歇业制度，制定税务、社保、公积金等配套政策。

在进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担方面，省市场监管局将会同相关部门严格规范政府收费和罚款、推动规范市政公用服务价外收费、清理规范行业协会商会收费、着力降低物流服务收费，具体举措包括严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利等行为、加强水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务价格监管、督促商务楼宇管理人等及时公示宽带接入市场领域收费项目，及时办理相关价格投诉举报以及强化口岸、货场、专用线等货运领域收费监管等。

在进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本方面，省市场监管局将建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，实现涉企事项集成化、场景化服务，并协同有关部门深化“无证明之省”建设，推广和扩大电子营业执照、电子合同、电子签章等跨地区、跨部门应用，推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等企业常用证照证明电子化应用，推进涉企证照“一照关联”“一码通行”，并实施行政许可中介服务收费项目清单管理、整治行政机关违法指定中介机构、强制市场主体接受中介服务等行为，依法查处中介机构强制服务收费等行为。

在进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益方面，省市场监管局将严格规范监管执法行为，提升监管透明度，结合全面实行行政许可清单管理及政务服务事项标准提升行动。在切实保障市场主体公平竞争方面，将持续开展制止滥用行政权力排除、限制竞争和反不正当竞争执法行动。还将健全非正常专利申请快速联动处理机制、开展地理标志专用标志使用行为、擅自使用地理标志名称及专用标志行为监督检查，建立地理标志领域信用监管机制、执行国家在大数据、人工智能、基因技术等新领域、新业态出台的知识产权保护制度、加强对企业海外知识产权纠纷应对的指导，加快推动国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心建设等以持续加强知识产权保护，切实推动营商环境持续优化。