公立小学统一订购教辅试卷练习册是否违法？有何依据？

公立学校统一为学生订购教辅资料和练习册到底是否违犯，我先不急于回答，先对学生是否需要教辅资料及练习册作分析。

教辅资料不仅对老师备课讲课、有很好的帮助，而且对学生的预习、复习有很好的帮助。它是学生的第二课堂，有利于学生把握重点，突破难点。它更是家庭教育的助手，家长可以根据教辅资料对学生进行有效地辅导和监督。正因为此，所以每学期的开学，就会有很多家长为学生买教辅资料，也有很多学生主动去买。

是不是没有教辅资料学生就一定学不好呢？那也未必。不过在应试教育的今天，所有的家长都在望女成凤、望子成龙。你不买别人买了心里又着实不踏实。更何况家长都很重视对孩子教育的投资。从目前来看，几乎所有学生都有各科的教辅资料。

在教辅资料成为所有学生必需的时候，正确的引导和统一使用已经是老师应该做的。统一订购可以避免教辅资料的多样化。教辅资料在精而不在多，如果不统一，学生看到其他学生有的，他也势必再买。一旦老师统一了，也相应减少了不必要的浪费。况且通一订购本身价格会低很多。更重要的是，通一订购教辅资料有利于教师统一辅导、统一布置作业。

由此可见，在学生对教辅资料不可缺少的情况下，教师统一订购是不错的选择。可每年为什么会有些督察单位到学校去检查学生是否有统一购买教辅资料的现象呢？一是为了减轻学生负担，二是督察教师吃回扣现象。事实上，减轻学生负担是家长不愿答应的事，因此，统一订购教辅资料是家长、学生、学校、教师都非常愿意合作的一件事。只要教师在为学生统一订购教辅资料的过程中不借机多收费、吃回扣，就不是违法的。上有源头，下有需求。如果是违法的，那么就应该杜绝教辅资料的出版发行。