馆陶县人社局采取各种措施联合管理欠薪问题

邯郸市馆陶县高度重视农民工工资支付工作，为切实解决农民工欠薪问题，馆陶县多措并举、相关部门联合治理，有效保障了农民工合法权益。

完善部门协调机制，切实加强组织领导

出台了《关于明确解决拖欠农民工工资问题工作责任的通知》（馆字〔2019〕9号）和《馆陶县根治拖欠农民工工资工作领导小组2022年工作要点》（馆治欠发〔2022〕5号），进一步明确各成员单位职责和依法处置欠薪问题责任分工，协调配合，分工负责，形成根治欠薪工作合力，为全面治理拖欠农民工工资问题、保障农民工劳动报酬权益提供了制度支撑。同时，成立了由县政府主管副县长任组长的根治拖欠农民工工资工作领导小组，作为县政府议事协调机构，定期召集各有关单位和部门，组织召开全县根治欠薪联席会议，制定防范欠薪问题工作措施，协调处理重大疑难欠薪案件，推动工作开展，切实加强了根治欠薪工作的组织领导。

健全欠薪治理体系，切实加强源头治理

一是认真落实欠薪治理责任。落实各类用人单位对所招用农民工的工资支付主体责任，在工程建设领域，由项目总承包企业负责落实农民工实名制管理和考勤计量管理，重点落实农民工工资专用账户、按月足额实名制发放农民工工资等核心责任。落实由人社部门、行业主管部门督促总承包企业开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资；督促业主将工程价款中的人工费用单独拨付到农民工工资专户；督促协议银行落实受委托直接发放农民工工资，确保农民工工资月清月结，从源头上防止发生拖欠农民工工资行为。二是加大法律法规宣传力度。安排劳动保障监察员深入到项目工地、企业车间广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，2022年累计发放宣传手册、政策明白纸3000余份，悬挂劳动保障宣传标语200余条，开展普法讲座10余次，有效地提高了用人单位的合法用工意识，增强了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造了依法保障农民工工资支付的良好社会氛围。同时，积极开展“送政策进企业”服务企业复工复产活动，走访企业共1000余家，重点对新冠肺炎疫情期间人社政策进行了宣传，包括稳定劳动关系方面，为各企业有序复工复产以及全县经济社会发展提供了政策法规保障。三是严格落实政府应急周转金制度。县财政设立500万元政府应急周转金账户，专户管理，专户使用，用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，可动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费，为切实保障农民工合法权益，妥善解决因用人单位欠薪引发的突发事件，维护社会稳定提供了坚强的保障。

加大监管整治力度，切实保障工资支付

2022年10月，在全县范围内扎实开展了在建项目落实“两金三机制一惩戒”全覆盖“回头看”专项行动，组成联合检查组深入47个在建项目工地进行了实地核查，重点对在建项目落实“两金三机制”要求、办理开工许可证、缴纳农民工工资保证金、开设农民工工资专用账户、实行银行代发工资、政府投资项目零欠薪等核心指标情况进行了摸底统计,做到了心中有数。对于实地核查中发现的9个未能严格落实“两金三机制”要求的在建项目，当场下达了责令整改通知书，要求立即补办相关手续。经过督促，存在问题的9个项目中4个房地产项目已按规定开设了农民工工资专户，通过专户为346名农民工发放工资150万元；5个政府投资项目已按规定开设了农民工工资专户，通过专户为316名农民工发放工资202万元，其中馆陶县危重孕产妇、新生儿急救中心建设项目还补办了相关手续，办理了开工许可，补缴农民工工资保证金26万元，切实保障了工资支付，维护了农民工的合法权益。

强化重点案件化解，切实维护社会稳定

一是强化欠薪矛盾化解。出台工作预案，协调园区、各乡镇和行业主管部门，加强欠薪隐患排查清理和违法整改教育，切实做好因拖欠农民工工资引发群体突发事件的妥善处置和矛盾化解工作，防止事态扩大。同时，坚持做好舆论宣传引导，对社会或者媒体关注的欠薪舆情，做到及时核实处置、主动回应，加强正面宣传和舆论引导，防止工作被动和问题炒作放大。二是加强重点工程项目检查督导。采取实地检查督导和通报约谈等方式，对重点工程项目进行有针对性的检查督导，宣讲劳动保障法律法规，强化源头管控措施，增强企业的依法用工意识，避免欠薪问题的发生。三是依法处置欠薪案件。人社、综合执法、公安、法院等多部门加强联动配合，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。2022年劳动保障行政执法部门依法对邯郸市清涛建筑装饰工程有限公司，承建粮画小镇圣奥化妆品展厅项目工作过程中拖欠农民工工资且拒不支付的违法行为立案查处，并于2022年3月将此恶意欠薪案件移交公安机关立案，依法将涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的该公司法人贺某某抓捕归案。2022年3月7日，现场支付46名农民工被拖欠的工资共计27.4178万元，维护了农民工的劳动报酬权益。同时，进一步畅通了群众举报投诉渠道，设立了欠薪投诉热线电话，建立了信访专口，坚持快查快处欠薪举报投诉案件，限时办结。2022年共受理举报投诉和排查欠薪案件线索115件，涉及241人，解决拖欠农民工工资197.3万元，化解率100%，有力地保障了农民工的合法权益，维护了社会大局稳定（馆陶县人社局 王贵全）